2021年黄河流域生态环境警示片披露问题验收公示
2021年黄河流域生态环境警示片
披露问题验收公示
《2021年河南省黄河流域生态环境突出问题整改方案》中长垣市滩区污水收集处置不到位问题、长垣市污水处理厂问题、新乡市黄河湿地鸟类国家级自然保护区问题已整改完成，并通过核查验收。按照国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、文化和旅游部、国务院国资委等六部门联合印发的《2021年黄河流域生态环境警示片披露问题整改验收销号工作方案》（发改地区〔2022〕1041号）关于验收销号的要求，现将该项任务整改情况公示如下:
一、整改任务
（一）长垣市滩区污水收集处置不到位问题
河南省新乡市长垣市约有29万人居住在黄河滩区内，但滩区内居民生活污水收集处置不到位。长垣县苗寨镇苗寨村、前李拐村、后李拐村等镇村和武丘乡镇区生活污水直排周边沟渠或坑塘，塘内污水严重黑臭，化学需氧量普遍超过100毫克/升，氨氮超过20毫克/升。周边群众生活环境恶劣，反映强烈。
（二）长垣市污水处理厂问题
河南省新乡长垣市恼里镇镇区和恼里镇开发区各有一处污水处理站，调查发现，镇区污水处理站出水超标明显，化学需氧量超过100毫克/升，氨氮超过10毫克/升；开发区污水处理站生化池无活性污泥，脱水机房内设备无使用痕迹，污水处理站运行不正常。恼里镇内大量生活污水经多条沟渠直通黄河一级支流天然文岩渠排涝泵站，直排天然文岩渠。对直排污水采样检测发现，化学需氧量超过120毫克/升。
（三）新乡市黄河湿地鸟类国家级自然保护区问题
河南省新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区主要位于黄河滩区，现场调查发现，保护区周边存在非法盗卖河沙和非法取土行为，开封浮桥旁新乡封丘县省道旁存在一处沙场，堆存大量河沙，并在夜间进行销售；封丘县荆隆官乡顺河街引水渠旁有非法取土行为，毁坏护堤面积达十余亩；保护区核心区内存在大量鱼塘，甚至还有三个新开挖鱼塘，目前正在蓄水。保护区内存在大量耕地，其中耕地面积超过16000公顷，仅永久基本农田就有8000多公顷。
二、整改措施
（一）长垣市滩区污水收集处置不到位问题
一是全面摸清黄河滩区内环境污染现状，科学规划建设污水、垃圾处理设施；二是对滩区内生活污水开展集中治理，解决群众反映强烈的问题；三是建立长效监管机制，有效管控污水垃圾乱排乱堆问题。
（二）长垣市污水处理厂问题
一是对市内全部污水处理厂（站）开展排查，全面摸清污水处理设施运维情况；二是开展专项整治，确保污水处理厂（站）正常运行；三是推进污水收集管网建设，实现污水应收尽收；四是对污水直排天然文岩渠采取封堵措施，加强巡逻检查，杜绝此类问题再次发生。
（三）新乡市黄河湿地鸟类国家级自然保护区问题
一是开封、新乡两市分别成立整改工作专班，制定整改方案，建立整改台账，限时完成辖区内整改任务；二是全面排查保护区内非法养殖鱼塘和违法违规经营活动，彻底清退保护区核心区、缓冲区内所有违法养殖鱼塘设施，规范实验区内养殖活动，严厉打击非法取土、采沙行为，严肃处理违法人员；三是健全保护区监管制度，加强巡查，杜绝类似行为再次发生；四是深入调查研究保护区内基本农田现状，按照国家部署积极推进自然保护地整合优化，统筹解决自然保护地核心保护区内永久基本农田问题。
三、整改完成情况
（一）长垣市滩区污水收集处置不到位问题
1.苗寨镇苗寨村和闫庄村西污水处理站进行了整治提升，实现达标排放；2.在武丘乡镇区原有100吨污水处理站基础上，新建一座500吨污水处理站，实现镇区污水全处理并对镇区坑塘和河道积水进行整治，达到国家规定水质标准；3.苗寨镇闫庄村西污水处理站、苗寨污水处理站、安寨污水处理站、武丘乡镇区新建污水处理站均委托第三方公司进行运维，建立维护台账，做好日常监管、监测，确保稳定达标排放。
（二）长垣市污水处理厂问题
1.与第三方单位河南垣丰环保科技有限公司、河南新福创环保科技有限公司、河南恒尚环保设备有限公司三家公司签订委托协议，接管运行运维污水处理站，建立运行台账并做好日常监管、监测，目前设备运行正常，水质达标；2.添加活性污泥，正常运行脱水机械设备，关闭天然文岩渠排涝泵站；3.完善镇区污水管网，更新治理设备，对四支河等河渠、坑塘进行清淤疏浚、垃圾打捞、水系连通等治理，切实改善环境；4.目前，恼里镇镇区污水处理站外排水质符合农村生活污水一级标准要求，四支河地表水水质达到Ⅲ类水质标准。
（三）新乡市黄河湿地鸟类国家级自然保护区问题
1.非法盗卖河砂和非法取土问题已整改完毕。2021年4月15已完成砂场取缔和现场整改工作，7月15日县河务局依法向当事人高建勋下达了行政处罚决定书，罚款21000元，目前罚款已执行到位。2.非法鱼塘问题。黄河北岸25个鱼塘已按要求完成整改；黄河南岸170个鱼塘养殖设施已全部清除，完成鱼塘清退任务；生态恢复工作已完成。3.市林业局印发了《新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区鱼塘养殖整改具体实施方案》，协调开封市祥符区人民政府、封丘县人民政府，联合印发《关于联合对新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区核心区内水产养殖及违法违规建筑设施全面清退拆除的通告》，对涉及的36户水产养殖户分别进行了送达，并在整改区域张贴公告20余份。4.新乡市人民政府印发了《关于加强新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区管理的通告》，新乡国家级自然保护区综合服务中心制定了《新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区巡护制度》，加强巡查，杜绝类似行为的再次发生；持续开展移动通讯云MAS业务提示、警示信息的发送工作。5.保护区耕地问题。已在国土空间规划编制时将黄河湿地鸟类自然保护区核心保护区内的永久基本农田进行调出，划定成果已于近期上报自然资源部审核。依据省级统筹安排，在“三区三线”划定中核减永久基本农田保护任务。
如果对该任务整改公示情况有异议，请在公示期间(2022年8月19日至2022年8月28日，共10天)向市黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室反映。
联 系 人:岳风歌
手机号码:18803736234
固定电话:0373-3696733
电子邮箱:xxsfgwghk@163.com
2022年 8月19日
41070202000572号