中共新乡市发展和改革委员会党组 关于巡察整改情况的通报

中共新乡市发展和改革委员会党组

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月20日至5月19日，市委第八巡察组对市发展和改革委员会党组进行了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。7月18日，市委巡察组向市发展和改革委员会党组反馈了巡察发现的相关问题。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、市发改委推动黄河流域生态保护和高质量发展履职不到位

1.政治站位不够高，学习贯彻习近平总书记关于黄河流域重要讲话、指示批示精神，落实上级决策部署不深入。

问题1：关于“市发改委党组对黄河重大国家战略作为“国之大者”的极端重要性认识不足，学深悟透、融会贯通有差距”的问题。

整改情况：将黄河流域生态保护和高质量发展列为2023年党组理论学习中心组专题学习内容，通过党组会及“第一议题”学习了习近平总书记在河南、济南黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，结合工作实际深入开展交流讨论。

问题2：关于“学习不及时、不全面”的问题。

整改情况：认真落实党组“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神和指示批示精神。集中学习了《中华人民共和国黄河保护法》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》等法律法规，邀请律师为全体干部职工讲解《中华人民共和国黄河保护法》。传达了河南省人大常委会黄河保护法实施座谈会精神。在党组会、党组理论学习中心组（扩大）会议上，围绕黄河流域生态保护和高质量发展有关政策法规，结合工作实际深入开展交流讨论。

问题3：关于“学习不深入、督促指导不够有力”的问题。

整改情况：党组理论学习中心组开展黄河流域生态保护和高质量发展专题学习，并在会议上开展集中研讨、交流；通过河南干部网络学院安排干部职工学习《以生态文明统筹黄河流域生态保护和高质量发展》《科学百科-黄河流域生态治理的过去、现在和未来》专题课程；发布《黄河保护法专项题库》和黄河流域生态保护和高质量发展应知应会知识点，组织全体干部职工参加《黄河保护法》专项答题活动。

问题4：关于“学习压力传导不到位”的问题。

整改情况：一是组织各支部及时修改完善年度工作计划，各支部均已将学习习近平总书记关于黄河流域重要讲话精神纳入支部年度工作计划。二是各支部通过“三会一课”等形式，组织支部包含科室所有人员，集中学习习近平总书记关于黄河流域重要讲话精神，各支部党员结合工作实际进行深入交流研讨。三是开展黄河流域生态保护和高质量发展知识测试，以考促学、以考验学。

问题5：关于“职责认领不主动”的问题。

整改情况：一是专题组织黄河办工作人员深入学习黄河流域基础知识、学习档案管理、公文收发等制度，深化对黄河国家战略理解。二是将原大东区办接收的黄河流域生态保护和高质量发展方面的资料进行梳理汇总，同时，建立接收文件清单目录，以备今后调阅。三是积极与省黄河办对接，重新梳理黄河办工作职责，确保应接尽接，并扎实开展警示片披露问题、“人工湖”回头看等黄河国家战略有关工作。

问题6：关于“对黄河流域生态保护和高质量发展工作统筹指导、协调推进不够有力”的问题。

整改情况：一是加强市县上下联动，加快推进黄河警示片披露问题等的整改。围绕2022年度警示片披露问题等重点工作，组织市水利局、市生态环境局、市资源规划局、市城管局等部门开展联合调研，确保加快整改，推进问题整改销号。二是加强市直部门协同作战能力，针对黄河流域生态保护和高质量发展工作中遇到的具体问题多次召开专题会议推进。围绕黄河流域专项审计、专项巡察、警示片披露问题整改等重点任务，进行安排部署，督促各县（市、区）和有关市直单位加快工作进度。三是7-8月，组织市生态环境局、市农业农村局、市资源规划局等7家单位，拍摄我市黄河流域生态保护和高质量发展警示片，目前警示片已拍摄完成。

问题7：关于“机构调整不及时”的问题。

整改情况：结合巡察工作要求和2023年年度工作要点，将市城管局、市应急管理局、市司法局、市市场监督管理局、市人民法院、市人民检察院等单位纳入领导小组。

问题8：关于“领导小组未及时调整”的问题。

整改情况：一是组织委内与黄河流域生态保护和高质量发展相关科室召开委内协调会，听取各科工作负责的黄河流域重点工作进展情况，安排部署与黄河流域生态保护和高质量发展相关重点工作。二是再次组织相关科室对现有工作领导小组进行摸排梳理，建立办公室设在我委的与黄河流域相关的各领导小组管理台账。三是涉及5个未及时调整的领导小组，新乡市数字经济发展领导小组、新乡市黄河滩区居民迁建工作领导小组目前已调整到位。新乡市服务业工作领导小组、新乡市节能减排工作领导小组已将调整请示文件呈报市政府研究；新乡市碳达峰碳中和工作领导小组根据国家发改委最新职责调整，撤销碳达峰碳中和领导小组及办公室。经与省发改委沟通，建议与国家、省保持一致，撤销该机构，故不再做调整。

问题9：关于“作用发挥不充分，协调推进机制运用不充分”的问题。

整改情况：一是2023年7月，委党组研究安排一名新入职公务员至规划科工作，负责黄河流域生态保护和高质量发展工作，补充黄河办人员力量。二是多次下发提示函督促黄河警示片整改、进展缓慢的黄河流域高质量发展方向中央预算投资项目