积极响应 主动作为 市营商中心赴相关单位开展优化营商环境专题调研

近日，习近平总书记在河南考察时的重要讲话引发热烈反响，强调了要以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。这一重要讲话为各地的发展指明了方向，其中高质量发展离不开良好的营商环境作为支撑。为进一步深化我市营商环境建设工作，市营商中心积极响应，迅速行动，5月22日—23日，中心党支部书记、主任牛守斌带队调研组，密集奔赴市人社局、市大东区办（市金融工作联席会议办公室）、市市场监管局、市不动产中心等关键职能部门开展专题调研，力求为新乡市营商环境的优化升级提供坚实支撑。

在市人社局，调研组重点了解了当前就业政策落实情况以及针对企业用工方面的服务举措。市人社局负责人介绍了目前在贯彻落实就业优先政策、发挥社会保险保障作用、构建和谐劳动关系、优化人事人才服务等方面的举措，如开展2025年“春风行动”系列线上线下招聘，搭建双向交流平台；开通社保宣传“直播间”，解读社保焦点问题；深入企业开展“三包三联”活动，帮助企业用才留才。在聚焦群众身边关键问题上，积极推进“高效办成一件事”，我市“退休一件事”办件量全省第三，在全省率先试验推行“电子退休证”，建立未参保认定工伤类、不予认定工伤类文书与政策解释告知书“双书同达”机制、完善“窗口无否决权”工作机制，切实提升政务服务效能。

在市大东区办（市金融工作联席会议办公室），双方围绕如何加大金融支持实体经济力度、缓解企业融资难融资贵问题展开讨论。相关负责人汇报了当前我市持续推动信贷投放，强化融资服务、上市支持、龙头培育和风险防控，成立金融“五篇大文章”工作专班，强化线上线下联动开展融资服务，培育担保龙头机构，加大对小微和“三农”等主体的担保增信支持，持续开展打击逃废债和非法集资专项行动，护航金融高质量发展。目前，全市各项贷款余额、新增额分别居全省第4位、第5位，全市上市公司总数全省第三。

在市市场监管局，调研组深入了解了商事制度改革、知识产权保护、维护公平竞争等方面的最新工作进展。市场监管局积极推进 “一网通办”“一窗通办” 改革，实现企业登记、印章刻制、税务申领等多个环节的线上集成办理，推出开办企业免费“吧”服务，在全省率先实现市场监管领域“证照联办”全覆盖改革，推出“无感续证”，解决证照过期未延续问题。深化非正常专利治理，加强知识产权质押融资支持，持续推动“中原农谷”商标注册。推动信用风险分类与“双随机、一公开”监管全面融合，开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，切实维护公平竞争的市场环境。  

在市不动产中心，调研组重点关注不动产登记便利化改革。相关负责人介绍，中心持续为企业群众提供快捷办理优质服务，建立首席服务官制度，开辟“企业直通车”，开展不动产登记进小区和绿色通道“上门办”服务。持续压缩办理时限、办事成本、材料环节，大力推进网上受理审核，实现抵押登记、异议登记等30余项高频业务及时办结，一般登记压缩至1个工作日办结，有力降低企业的制度性交易成本。同时，大力推进信息化建设，持续拓展无纸化网办业务应用“移动云签约”功能，探索创新低风险、零费用的“带押过户”新乡模式，整合金融信贷系统事项，实现“登银合作”深度直连，稳步推进“交房即交证”，有力推进问题楼盘和登记难问题化解。

牛守斌指出：在当前经济形势下，企业发展遭遇诸多挑战，优化营商环境工作仍然是我市巩固经济基础、提高区域竞争力的重要突破口，要高度重视，加强联动，以更大决心和力度持续推动我市营商环境优化提升：一是提高认识，压实责任。提前研究数据监测体系，加强对市县两级监测数据优化提升的统筹协调和督促指导。二是强化改革，笃行实干。认真落实《新乡市营商环境优化提升行动方案》涉及责任任务，清单化推进改革重点领域和关键环节取得突破性进展，选准“微视角”谋划“微改革”。三是响应诉求，营造氛围。及时梳理研判企业群众反映的问题案件，通过制定改革创新文件，推动个性问题和共性问题同步整改。积极探索创新宣传形式、宣传内容，切实提高企业群众政策知晓率和感知度。

近期，国家发展改革委将聚焦市场准入、融资增信、账款清欠、信用修复等营商环境领域突出问题，深入开展营商环境改进提升行动。此次专题调研，旨在及时掌握有关单位在优化营商环境工作中的实际进展、创新举措及存在问题与挑战，聚焦完善人才服务保障体系、推动信贷投放融资支持、推进“高效办成一件事”、放宽市场准入、公平竞争审查、电子证照共享应用、提升不动产登记网办比例、“政务下沉”等方面直击企业发展的营商环境热点问题，督促各单位压实工作责任，推进全市优化营商环境各项措施落实落细、优化提升，为我市经济社会高质量发展筑牢坚实的营商环境基础。