最高人民法院发布人民法院依法平等保护民营企业和企业家合法权益典型案例

党中央高度重视民营经济发展，习近平总书记多次强调民营经济的重要作用和重要地位。人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真抓好民营经济促进法的贯彻实施，充分发挥司法审判职能，公正高效审理了一大批涉民营企业案件。
　　为充分发挥典型案例的示范、引领作用，最高人民法院今日发布12件人民法院依法平等保护民营企业和企业家合法权益典型案例，其在地域上覆盖了东、中、西部地区，在审理层级上含括了从基层人民法院到最高人民法院的各级法院做出的生效裁判，集中展示人民法院依法平等保护民营经济的生动实践。案例以鲜活的场景回应社会关切，增强社会公众特别是民营经济人士的信心，引导各级人民法院进一步把党中央精神领会好，把工作方向把握好，把务实举措落实好，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，持续优化民营经济健康发展、高质量发展法治环境。
　　本次发布的典型案例，具有以下四个方面特点：一是切实依法保护民营企业和企业家合法权益。“某工程公司、黄某非法占用农用地再审维持无罪案”“韩某某集资诈骗涉案财产处置再审部分改判解封案”，强调严格区分罪与非罪，严格区分违法所得、其他涉案财物与合法财产。“某终端公司与江某网络侵权责任纠纷案”认定，网络测评人发布虚假测评信息侵犯企业名誉权的，应承担侵权责任。二是全面贯彻依法平等保护原则。“某公司与某医院买卖合同纠纷案”认定，某医院以其需支付货款的来源为财政资金、受财政审批流程限制未按期付款、不应承担违约责任的抗辩理由不能成立，判令某医院给付民企某公司货款及逾期付款利息。“某电缆公司与某建设公司、朱某龙买卖合同纠纷案”认定“背靠背”条款无效，依法保障中小民营企业合法权益。三是保护科研人员创新，鼓励民企“出海”。通过当庭促成“某医疗科技公司与某生物科技公司及胡某发明专利权权属纠纷案”及关联诉讼纠纷的一揽子化解，为归国科研人员安心创业、发展创新型民企营造良好环境。“西班牙某公司与浙江某公司国际货物买卖合同纠纷案”准确适用国际规则，为民企“出海”提供司法保障。四是依法引导规范经营，实现健康发展。“刘某非国家工作人员受贿案”依法惩治互联网大厂员工的“小权力、大腐败”行为，在警示和震慑违法犯罪的同时，对互联网等新兴领域民营企业工作人员廉洁从业起到良好的规范引领作用。“某科技公司破产重整案”立足民营企业发展特点、困境成因以及司法需求，探索使用出资人权益保留规则，实现企业和企业主个人债务一体化解，同时全面调整公司治理结构、破解公司治理僵局，重新激发企业家创新潜力，促推企业持续发展。
　　习近平总书记深刻指出：“一个案例胜过一打文件。”“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。”此次筛选的这批典型案例，就是人民法院深入践行习近平法治思想、习近平经济思想，依法保护民营企业和企业家合法权益的实际行动。下一步，人民法院将持续深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和关于民营经济发展的重要论述，坚持“两个毫不动摇”，做实严格公正司法，发挥司法审判职能，依法平等保护民营企业和企业家合法权益，促进民营经济健康发展。

　　人民法院依法平等保护民营企业和企业家合法权益典型案例

　　目  录

　　一、依法惩治民企内部腐败
　　1.刘某非国家工作人员受贿案——依法惩治民企内部腐败
　　二、严格区分罪与非罪，违法所得、其他涉案财物与合法财产
　　2.某工程公司、黄某非法占用农用地再审维持无罪案——没有确实、充分的证据证实行为人具有非法占用林地的主观故意的，不构成非法占用农用地罪
　　3.韩某某集资诈骗涉案财产处置再审部分改判解封案——行为人的财产并非使用赃款购买，且所有权在刑事裁判作出前已依法转移至案外人的，不应被查封处置
　　三、全面贯彻依法平等保护原则
　　4.某公司与某医院买卖合同纠纷案——判决事业单位依约向民企支付货款
　　5.某环保公司与某能源公司、某集团公司合同纠纷案——判令国企依法承担违约金，督促市场主体依法诚信经营
　　6.某电缆公司与某建设公司、朱某龙买卖合同纠纷案——认定“背靠背”条款无效，依法保障中小民企合法权益
　　四、保护创新
　　7.某医疗科技公司与某生物科技公司及胡某发明专利权权属纠纷案——归国科研人员一揽子和解，促高科技创新民营企业健康发展
　　8.汇某公司与国家知识产权局、恒某公司商标权无效宣告行政纠纷案——诉争商标不得损害他人在先域名权益，也不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标
　　五、保护民企名誉权
　　9.某终端公司与江某网络侵权责任纠纷案——网络测评人发布虚假测评信息侵犯企业名誉权的，应承担侵权责任
　　六、维护民企“出海”合法权益
　　10.西班牙某公司与浙江某公司国际货物买卖合同纠纷案——准确适用国际规则，维护民企“出海”合法权益
　　七、规范执行
　　11.某证券公司申请执行某科技公司案——规范执行、精准执行，保护被执行民企财产权、经营权
　　八、依法拯救陷入财务困境但有挽救价值的民企
　　12.某科技公司破产重整案——保留创始人部分出资权益并同步化解其个人债务的实践探索

　　一、依法惩治民企内部腐败

　　1.刘某非国家工作人员受贿案——依法惩治民企内部腐败
　　（1）基本案情
　　被告人刘某于2019年1月至2023年1月间，利用其在某公司担任业务发展经理的职务便利，为张某某在调整换量比例、恢复换量合作、提供流量扶持等方面予以帮助，收取张某某给予的行贿款人民币600余万元。
　　2019年3月至2020年4月间，刘某利用其在某公司担任业务发展经理的职务便利，为陈某在下架违规竞品、APP上架审核、提供流量扶持等方面予以帮助，收受陈某给予的行贿款人民币14万元。
　　另查明，被告人刘某于2023年1月31日向公安机关投案，如实供述上述犯罪事实，并退缴违法所得157万余元。
　　（2）裁判结果
　　检察院指控被告人刘某犯非国家工作人员受贿罪，向法院提起公诉。法院经审理认为，被告人刘某身为公司工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。鉴于被告人刘某系自首，自愿认罪认罚，退缴部分违法所得，依法对其从轻处罚。故判决被告人刘某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑四年，罚金人民币四万元；继续追缴被告人刘某的违法所得，予以没收；在案钱款人民币一百五十七万八千元及在案冻结银行账户内之钱款，用于执行判决主文第二项；在案手机四部，均予以没收。
　　（3）典型意义
　　互联网企业内部人员受贿表现出“小权力、大腐败”的特点。一方面，行贿人谋求的不当利益不断迭代更新，并与新兴互联网技术紧密结合，不局限于金钱物质等传统形式的不当利益；另一方面，受贿人不一定是传统贿赂犯罪中手握决定性权力的重要角色，互联网业务流程审批中的每一环节均可能存在贪腐漏洞。本案中，被告人刘某作为互联网公司的业务发展经理，为他人在调整换量比例、恢复换量合作、提供流量扶持等方面予以帮助，表现出“小权力、大腐败”特点。人民法院依法认定刘某非国家工作人员受贿犯罪并判处刑罚，充分体现了司法机关对新兴领域犯罪严惩不贷、绝不姑息的鲜明态度，对互联网企业工作人员起到良好的警示和震慑作用。

　　二、严格区分罪与非罪，违法所得、其他涉案财物与合法财产

　　2.某工程公司、黄某非法占用农用地再审维持无罪案——没有确实、充分的证据证实行为人具有非法占用林地的主观故意的，不构成非法占用农用地罪
　　（1）基本案情 
　　原审被告人黄某系原审被告单位某工程公司法定代表人。2020年6月至11月，某工程公司承建某高速公路便道工程期间，在开挖至某山坡时，有部分废弃的土石滑落至坡下林地内，造成林地植被受损。相关部门工作人员发现后，现场口头要求停止施工，并要求对受损林地进行修复。黄某主动投案，并组织人员对受损林地恢复种植。经勘查鉴定，某工程公司施工的便道在受损林地正上方，林地被垮塌的土石掩埋，受损林地坡度约60度，受损面积117亩。受损林地未办理林地使用审批手续。后经相关部门到林地复垦现场检查，验收结果合格。当地村民委员会出具证明，证实新植苗木生长良好。
　　（2）裁判结果 
　　一审法院认定某工程公司及黄某的行为不构成非法占用农用地罪，判决某工程公司、黄某无罪。检察机关提出抗诉。二审法院裁定驳回抗诉，维持原判。原审裁判生效后，检察机关提出抗诉。法院决定再审。
　　法院再审认为，某工程公司在实施高速公路便道工程过程中，因地势陡峭、施工难度大等客观因素，在某些路段出现部分土石滑落，造成林地被损坏的后果。某工程公司事后积极采取植被恢复措施，目前被损林地的植被生长情况良好，已经通过验收，林地用途并未被改变。本案没有充分证据证实某工程公司及黄某存在倾倒土石废方损坏林地的主观故意，故某工程公司及黄某不构成非法占用农用地罪。法院于2024年4月9日作出再审裁定，驳回抗诉，维持原审无罪裁判。
　　（3）典型意义
　　一切单位和个人都有保护环境资源的义务。企业和企业家在生产经营过程中，要树立环保意识，但不能因发生损害后果就进行客观归罪。本案中，林地被损主要是由于地形等客观原因造成，在案没有充分证据证实某工程公司及黄某具有非法占用林地的主观故意，故其行为不符合非法占用农用地罪的构成要件。人民法院在审判过程中始终坚持主客观相统一原则，严格把握罪与非罪的界限，综合审查全案事实和证据，依法作出无罪裁判，充分体现出依法保护民营企业合法权益的坚定立场。
　　3.韩某某集资诈骗涉案财产处置再审部分改判解封案——行为人的财产并非使用赃款购买，且所有权在刑事裁判作出前已依法转移至案外人的，不应被查封处置
　　（1）基本案情
　　原审被告人韩某某系某科技公司法定代表人。2013年8月5日，某科技公司向申诉人郑某某借款300万元，韩某某承担连带保证责任。2014年11月17日，人民法院作出民事调解书，确认某科技公司与韩某某共同偿还郑某某借款本金300万元及利息。因某科技公司、韩某某未予履行，郑某某向法院申请执行。执行法院于2015年10月22日裁定拍卖某科技公司名下的案涉房屋及其项下的土地使用权，该案涉房屋产权登记时间为2012年。后因无人竞买而流拍，郑某某书面同意以物抵债。执行法院于2016年11月30日作出裁定，将案涉房屋及其项下的土地使用权交付郑某某，所有权自裁定送达郑某某时转移。
　　2015年9月，在某科技公司无力偿还大额债务的情况下，韩某某与某资产管理公司法定代表人付某某合谋向不特定社会公众非法集资。至2016年5月，韩某某非法集资共计1726万元，至今无法归还。该案侦查期间，公安机关查封了某科技公司所有的包括案涉房屋在内的3套房屋及其项下的土地使用权和某资产管理公司所有的9套房屋及其项下的土地使用权。
　　（2）裁判结果
　　一审法院认定韩某某犯集资诈骗罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金；并判令追缴上述查封的财产，依法处置后依比例发还投资人。案件执行过程中，郑某某提出申诉。法院决定对案涉房屋及其项下土地使用权的部分进行再审。
　　法院再审认为，某科技公司所有的案涉房屋及其项下的土地使用权于2012年登记，而韩某某等人的非法集资犯罪发生在2015年之后，故该财产并非使用其非法集资赃款购买；该财产已于2016年11月30日经法院执行裁定交付至郑某某名下，虽然郑某某未将该财产过户，但依据法院生效裁定该财产的权属已发生转移，该财产权益已不属于某科技公司及韩某某所有。法院于2022年5月17日作出再审判决，对案涉房屋及其项下的土地使用权予以解封。
　　（3）典型意义
　　对涉案财物进行查封、扣押、冻结和处置时，要严格区分违法所得和合法财产，对于合法财产，不得随意处置；要严格区分当事人财产和案外人财产，对于案外人财产，不得扩大处置。本案中，案涉财产并非使用赃款购买，且在刑事裁判作出前所有权已转移至案外人，故不应被查封处置。本案再审在查明案涉财产权属的基础上，对原判涉案财产处置不当的判项依法进行纠正，充分保障了案外人的合法财产权利，充分体现了人民法院对违法所得依法处置、对合法财产依法保护的严格区分，对于稳定市场主体预期，构建法治化营商环境具有重要意义。

　　三、全面贯彻依法平等保护原则

　　4.某公司与某医院买卖合同纠纷案——判决事业单位依约向民企支付货款
　　（1）基本案情
　　2022年1月1日，某公司（中小企业）与某医院签订《试剂购销合同》，约定某医院向某公司采购体外诊断试剂及相关耗材，价格按合同执行，每月结算货款。在合同履行期内，某医院共向某公司采购体外诊断试剂及相关耗材价值3365416.6元，尚欠2996989.2元货款未给付。
　　（2）裁判结果
　　某公司与某医院签订的《试剂购销合同》系双方真实意思表示，合法有效，对双方具有约束力。某公司已向某医院交付其所购买的体外试剂及相关耗材，某医院应当全面履行给付货款义务。某医院以货款来源为财政资金、受财政审批流程限制未能按期付款，不应承担违约责任的抗辩理由不能成立，最终判决某医院给付某公司货款2996989.2元及逾期付款利息。
　　（3）典型意义
　　中小企业生产经营过程中遇到的诸如追讨欠款难、维权成本高等问题，在一定程度上阻碍了其健康发展。加强对中小企业合法权益的保护有利于完善法治化的营商环境，进一步激发市场主体活力。本案中，某医院长期拖欠某公司货款，其虽然抗辩支付货款的来源为财政资金，由于受到审批流程的限制才未能按期付款，但该抗辩观点不能成为其拖延支付某公司货款、损害某公司合法权益的理由，因此法院支持了某公司索要货款的诉讼请求，并判令某医院支付相应的逾期付款利息，依法保护中小企业合法权益。
　　5.某环保公司与某能源公司、某集团公司合同纠纷案——判令国企依法承担违约金，督促市场主体依法诚信经营
　　（1）基本案情
　　2020年6月5日，某能源公司作为甲方1、某集团公司作为甲方2与某环保公司作为乙方签订《投资框架协议》，约定双方在环保领域开展战略合作，甲方愿意按照协议约定向乙方转让其所持有的某标的公司股权。甲方应于2020年9月30日前向产交所申请公开挂牌交易其所持的标的公司35%的股权。乙方有权参与产交所的公开挂牌程序，并受让上述约定的股权。乙方同意于协议签署且甲方完成股权质押登记手续后10个工作日内向甲方支付诚意金3.5亿元。本协议终止后，甲方同意向乙方退还诚意金3.5亿元，并按10%/年的比例计算资金占用费。本协议可依据下列情况之一而终止：经双方一致书面同意……截止2020年12月31日，甲方未向产交所申请公开挂牌交易，或乙方未参与产交所公开摘牌，或乙方未竞买取得标的资产等。