《新乡市贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》政策解读

助企纾困、稳定投资、促进消费、扩大就业、兜底民生.......新乡市人民政府近日印发《新乡市贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，确保经济运行在合理区间，努力完成全年目标任务。

一、推动财政政策落地见效

1.实施组合式税费支持政策

扩大增值税留抵退税范围，对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户按照50％的幅度减征“六税两费”。

2.加快财政支出进度

加快转移支付支出进度，加大盘活存量资金力度，切实满足“三保”、留抵退税、项目建设等资金需求。

3.提速地方政府专项债发行使用并扩大支持范围

加快专项债发行使用，适当扩大专项债支持领域，优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。

4.用好政府性融资担保等政策

加大融资担保代偿补偿力度，引导金融机构对交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户“能保尽保”。

5.加大政府采购支持中小企业力度

将面向小微企业的价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%，将预留面向中小企业采购的份额由30％以上阶段性提高至40％以上。

6.扩大实施社保费缓缴政策

将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老、失业、工伤三项社保费政策延至2022年年底，缓交期间免收滞纳金。

7.加大援企稳岗支持力度

优化失业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例；对招用高校毕业生的中小微企业，按规定给予社保补贴，并按照每人不超过1000元的标准给予一次性吸纳就业补贴。

二、推动金融政策落地见效

8.鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款实施延期还本付息。

9.加大普惠小微贷款支持力度

实施普惠小微贷款支持工具，按符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供资金支持。

10.继续推动实际贷款利率稳中有降

鼓励阶段性采取下调利率、减免服务收费、调整还本付息安排等方式，降低综合融资成本。

11.提高资本市场融资效率

实施上市奖补政策，推动我市生物医药、新能源等优质企业境内外资本市场上市融资。

12.加大金融机构对基础设施建设、重大项目和科技创新的支持力度

推广“市县联动、四方合作”融资模式，对通过股权投资等形式引进保险资金支持我市交通、能源、水利等重大基础设施建设的企业，按照实际融资额给予奖励。

三、推动稳投资政策落地见效

13.快速推进重大水利工程建设

加快西霞院水利枢纽输水及灌区工程、“四县一区”南水北调配套工程东线项目，推进卫河、共产主义渠等重要支流和中小河流治理。

14.快速拉升交通基础设施投资

谋划建设支线机场，年内新增高速公路通车里程220公里、完成投资110亿元以上，新改建农村公路310公里。

15.全力稳定和扩大民间投资

鼓励支持民间资本多渠道参与基础设施投资。对国家级专精特新“小巨人”企业在有效期内的设备、软件实际投资，按照省级财政补助金额的25%给予配套支持。

四、推动促进消费政策落地见效

16.推动生活性服务业恢复发展

对住宿餐饮、批发零售、文化旅游等受行业给予降息、贴息等支持，组织开展促消费活动，推动旅游市场恢复。

17.稳定增加汽车、家电等大宗消费

落实好减征车辆购置税政策，推进充电桩（站）等配套设施建设。研究支持促进家电家具消费专项政策。

18.加快发展平台经济

鼓励发展在线教育、在线办公、互联网医疗等平台经济，组织申报海外仓示范企业、跨境电商示范园区、人才培训暨企业孵化平台，对符合条件的企业、园区、平台分类给予财政支持。

五、推动房地产平稳健康发展政策落地见效

19.有效促进房地产消费

研究运用发放购房券、购房补贴、契税补贴等方式满足居民合理住房需求，对因疫情原因无法及时偿还住房按揭贷款的特殊困难群体，落实延期偿还相关政策。

20.支持房地产企业健康发展

支持优质房地产企业兼并收购重组困难房地产企业或其优质项目，不盲目“一刀切”抽贷、压贷、断贷。

21.扩大房地产领域投资

新开工1.75万户城镇老旧小区改造，协同推进城市老旧管网改造、地下综合管廊建设。

22.实施住房公积金阶段性支持政策

受疫情影响可缓缴、补缴公积金，不能正常偿还住房公积金贷款的不作逾期处理，研究提高住房公积金租房提取额度。

六、推动保粮食能源安全政策落地见效

23.全面落实粮食收益保障等政策

下达实际种粮农民一次性补贴1.63亿元支持夏粮丰收和秋播生产，确保秋粮面积稳定在500万亩以上。

24.在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能

对符合环保要求的煤炭生产企业不采取限制性措施，推动煤矿项目释放产能，保障平稳迎峰度夏。

25.抓紧推动实施一批能源项目

推动2021年新核准的风电项目全面开工建设，争取2022年开工辉县九峰山抽水蓄能电站。

26.增强煤油等能源资源储备能力

加大对煤炭清洁高效利用领域的金融支持力度，按要求落实成品汽柴油储备。

七、推动保产业链供应链稳定政策落地见效