对市政协十三届二次会议 第065号提案的答复

对市政协十三届二次会议

第065号提案的答复

尊敬的刘文成委员：

您提出的《关于构建亲清政商关系，优化民营企业发展环境的提案》收悉。现答复如下：

一、工作开展情况

为推动社会信用体系建设，构建亲清政商关系，优化民营经济发展环境，我市以政府履约践诺为着力点，坚持一个统筹，抓实三个环节，完善N项举措，全面提升政务诚信建设水平。

（一）坚持一个统筹。以社会信用体系建设局际建设联席会议为统筹，形成了42家市直单位和15个县（市）、区共同参与政务诚信建设的大格局。出台《新乡市人民政府关于印发新乡市加强政务诚信建设实施方案的通知》等制度文件，将政务诚信列入“十四五”规划，纳入市政府目标考核和法治督查，实现对政务诚信建设的全方位部署、按节点督导、按实效考核。

（二）抓实三个环节。紧盯“事前、事中、事后”三个环节，实现了对政务诚信的全方位监管。事前严格落实政务守信践诺制度。建立政务守信践诺机制，对职权范围内行政事项等内容依法依规向社会公开承诺，自觉接受监督。事中建立政务诚信监测机制。对全市900余家政府机关、5000余家事业单位开展信用风险预警，动态监测分析预警政务失信情况。事后严惩政务失信行为。建立失信追责问责制度，将失信政府机构及其主要负责人信息记入政务失信记录，作为评价和任用干部的参考。

（三）完善N项举措。创新工作举措，树立典型，培植亮点，形成了政务诚信建设“新乡经验”。一是上线全省首个项目全生命周期监管系统，加强政府投资项目审批信息、信用信息互联互通，严防政府债务违约风险。二是在全省率先建成合同履约监管系统，实现政府合同履约及信用状况关联查询，打造政府合同履约全流程监管闭环。三是常态化开展政务失信专项治理，深化府院联动、府检联动，坚持“月通报、季调度、年考核”联动机制，倒逼各级政府机关、事业单位履约践诺。

二、下一步重点工作

2024年，我委将持续推进社会信用体系建设，建立完善政务诚信建设机制，以政务诚信建设助力打造亲清政商关系，为民营企业发展营造良好环境。

（一）建立健全政府守信践诺机制。深化政府采购、政府和社会资本合作、招投标、招商引资、地方政府债务、统计等领域政务诚信建设，督促政府部门和公职人员全面依法履行职责，严格履行依法订立的各类合同、向社会作出的承诺和会议纪要批复文件承诺事项，严禁以政府换届、机构改革、相关责任人调整等为由“新官不理旧账”。

（二）持续开展政务失信专项治理。持续深化府院联动、府检联动，定期约谈被列入失信被执行人的政府机构负责人，督促生效判决的败诉政府法人在法院判定履行期限内全面履行法定义务或与申请执行人达成和解协议并履行完毕。将失信政府机构及其主要负责人信息记入政务失信记录，组织和协调对失信政府机构及其主要负责人实施联合惩戒。

（三）加强公务员诚信教育。深入开展公务员诚信教育，加强对行政机关工作人员特别是领导干部的教育培训。通过集中授课、专题讲座、网络课堂等形式，常态化开展以案促改、以案促治等违法失信警示教育，引导各级公务员牢固树立诚信意识，积极发挥表率作用。