对市政协十三届三次会议 第204号提案的答复

您提出的《关于进一步优化新乡市中小微企业营商环境的提案》收悉。经认真研究，答复如下：

中小微企业作为国民经济的重要组成，是稳增长、促就业、促创新的关键力量，支持中小微企业健康发展，是推动高质量发展、构建新发展格局的重要战略任务。近年来，在市委、市政府和市政协的指导下，市发改委聚焦市场主体关切、加大助企帮扶力度、有效激发经营主体活力，奋力推动营商环境优化提升。

一、关于中小微企业融资服务

我市成立支持小微企业融资协调工作机制，组建市、县级工作专班，全力启动“千企万户大走访”活动，促进银企资金精准对接，引导信贷资金快速直达基层小微企业。在完成2024年全市小微企业摸排走访任务的基础上，适时将商务、海关等部门纳入机制专班，并将走访范围拓展至外贸企业、军创企业、科技型企业及所有民营企业，进一步增强金融惠企力度，激发小微企业发展潜力。目前我市已走访小微企业、个体工商户及其他经营主体442141户。全市共形成申报清单48210户，形成推荐清单44807户，推荐清单内获得授信企业户数35973户，累计授信金额312.57亿元；获得贷款企业户数35220户，累放贷款金额306.21亿元。自2024年10月15日至今，辖内银行业机构向小微企业、个体工商户及其他经营主体合计授信43393户次，累计授信金额374.26亿元；累计投放贷款41403户次，累计投放贷款金额355.13亿元。首贷户7444户，首贷金额34.25亿元，续贷户14966户，续贷金额91.20亿元，信用贷款余额201.36亿元。累放贷款年化利率3.64%。外贸企业授信225户，授信金额83.14亿元，贷款户数220户，贷款金额59.51亿元。

鼓励金融机构立足新乡实际及小微企业发展特点，创新信贷产品和服务模式，如农商行推出豫商小微企业贷、豫商园区快贷等；建设银行推出云税贷、商户云贷等；工商银行推出旅游民宿贷、粮食收购贷等；农业银行推出政采e贷、惠农e贷等；中原银行推出商超V贷，并落地新乡首笔“数转贷”业务。各类金融产品聚焦不同细分领域，灵活组合搭配，为企业提供更加多元化、便捷化的服务选择。

下一步，我委将持续完善工作机制，深入走访小微企业、民营企业和外贸企业，深度挖掘企业融资需求并进行精准推送。发挥统筹协调作用，强化要素资源保障，转办督办收集的企业融资难点问题，协调职能部门在依法合规的基础上开辟绿色通道、并联审批，加快办理。引导银行机构聚焦中小微企业成长需求，优化信贷产品和贷款模式，加快贷款审批效率，为中小微企业提供更加便捷高效的金融服务。

二、关于中小微企业转型升级

为支持制造业，特别是中小微企业发展，国家于2022年9月出台制造业中长期贷款政策，旨在通过提供贷款支持，降低企业融资成本，促进企业的技术研发、设备更新和市场拓展，进而有力支持企业中长期项目建设。支持领域包括传统产业改造升级，传统产业数字化转型，能源高效利用和低碳转型，创新平台扩大技术装备更新改造等18个大领域，142个子领域。

为扩大民间投资和社会投资，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，2024年中国人民银行在制造业中长期贷款政策的基础上设立科技创新和技术改造再贷款，重点聚焦工商业节能降碳、工业智能化数字化转型、老旧农机具淘汰更新、交通运输、现代物流5个领域，激励引导金融机构加大对中小企业技术改造和设备更新项目的资金支持力度。申报期间内，中小企业通过发改系统上报项目信息，并逐级提交国家部门审核筛选，通过筛选后形成项目清单。清单内项目可以获得银行的贷款优惠，并享受每年1.5%、连续2年的中央贴息支持，以及每年1%、不超过2年的省级贴息支持。单个项目年度省级贴息不超过500万元，单个企业年度省级贴息不超过1000万元。

2024年我市组织开展2批科技创新和技术改造再贷款项目申报，第一批推荐上报项目164个，其中通过国家审核项目37个，数量居全省第4位。项目总投资42.93亿元，2024年贷款需求12.81亿元，目前银行机构累计发放贷款14笔、金额3.82亿元。第二批推荐上报项目47个，受贷款支持范围变化影响，通过国家审核项目1个，项目总投资0.96亿元，2024年贷款需求0.065亿元。经与上级部门沟通，今年科技创新及技术改造再贷款政策将接续开展，欢迎有转型需求的企业持续关注，积极申报。

下一步，我委将跟踪国家、省制造业中长期贷款政策动态，持续做好政策宣传，立足政策支持的产业高端化、智能化、绿色化发展方向，督促各县区提前着手项目储备，帮助相关企业用足用好各项存量政策与增量政策。指导项目单位完善贷款手续，督促金融机构提高信贷工作效率，依法依规推动合规项目加快签约投放，紧紧围绕企业转型升级目标，助力中小微企业数字化、智能化改造走深走实。

三、关于政策服务直达

我市综合运用实地走访、新媒体推介、政策宣讲会等多种渠道，广泛宣传支持中小微企业发展举措，进一步激发企业活力和发展潜力，推动营商环境优化和经济高质量发展。一是简化申报流程，通过上门走访、扫码登记等方式精准对接融资需求，精简企业申报填写的信息条数，提高各部门协同联动，简化填报手续，提高企业申请贷款积极性。二是强化政策解读，有效提高政策知晓度、惠及面。3月24—28日，市级5个宣讲团赴15个县（市）、区，向全市500余家企业负责人直接宣讲惠企政策，并在会后进行现场交流，回答政策难点、堵点问题，提高政策普及和扶持力度。制作“政策一图读懂”“银行产品手册”“专班联系方式”等材料，通过微信公众号、官网等媒体形式宣传支持中小微企业政策信息，营造支持中小微企业发展良好氛围。

下一步，我委将继续加大政策宣传力度，利用微信公众号、官网等媒体形式持续宣传支持中小微企业政策信息，报道通过小微企业融资协调机制成功获贷的典型范例，提高经营主体对政策的知晓率和参与度。开展分类帮扶，推动政策精准到位，针对有融资需求但因不满足贷款条件暂时无法获贷的小微企业，深化“政府、银行、企业、监管”四方会商，联合做好问题修复，力促企业达到融资条件。及时公布政策咨询电话，响应企业诉求，切实将政策红利转化为企业发展动能，助力中小微企业“动力足”“走得稳”“做得强”。

感谢您对发展改革工作的关心和支持。