对市政协十三届三次会议 第117号提案的答复

您提出的《关于加强全市小微企业发展的提案》收悉。经认真研究，答复如下：

一、工作开展情况

为扩大小微企业信贷支持覆盖面，提升小微企业融资便利水平，我委严格落实财政金融政策，高效运行支持小微企业融资协调机制，全面推进制造业中长期贷款工作，持续扩大政策宣传，为小微企业发展提供高质量金融服务。

（一）高效运行支持小微企业融资协调机制。成立支持小微企业融资协调工作机制，组建市、县级工作专班，全力启动“千企万户大走访”活动，适时将商务、海关等部门纳入机制专班，将走访范围拓展至外贸企业、军创企业、科技型企业及所有民营企业，进一步增强金融惠企力度，激发小微企业发展潜力。目前我市已走访小微企业、个体工商户及其他经营主体442141户。全市共形成申报清单48210户，形成推荐清单44807户，推荐清单内获得授信企业户数35973户，累计授信金额312.57亿元；获得贷款企业户数35220户，累放贷款金额306.21亿元。自2024年10月15日至今，辖内银行业机构向小微企业、个体工商户及其他经营主体合计授信43393户次，累计授信金额374.26亿元；累计投放贷款41403户次，累计投放贷款金额355.13亿元。首贷户7444户，首贷金额34.25亿元，续贷户14966户，续贷金额91.20亿元，信用贷款余额201.36亿元。累放贷款年化利率3.64%。外贸企业授信225户，授信金额83.14亿元，贷款户数220户，贷款金额59.51亿元。

鼓励金融机构创新信贷产品及服务模式，如农商行推出豫商小微企业贷、豫商园区快贷等；建设银行推出云税贷、商户云贷等；工商银行推出旅游民宿贷、粮食收购贷等；农业银行推出政采e贷、惠农e贷等；中原银行推出商超V贷，并落地新乡首笔“数转贷”业务。助力惠企服务多元化、便捷化。

（二）全面推进制造业中长期贷款工作。按期组织制造业中长期贷款项目申报，推动企业与银行贷款对接，做好政策宣传、要素保障，依法依规推动合规项目签约投放。根据国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，结合科技创新和技术改造再贷款政策支持领域，2024年我市组织开展2批科技创新和技术改造再贷款项目申报，第一批推荐上报项目164个，其中通过国家审核项目37个，数量居全省第4位。项目总投资42.93亿元，2024年贷款需求12.81亿元，目前银行机构累计发放贷款14笔、金额3.82亿元。第二批推荐上报项目47个，受贷款支持范围变化影响，通过国家审核项目1个，项目总投资0.96亿元，2024年贷款需求0.065亿元。

（三）持续优化营商环境建设工作。创新营商环境监督机制，畅通基层问题反馈渠道，综合运用线上线下相结合的宣传模式，推动惠企政策落地见效，全面优化营商环境生态。一方面，大力提升涉企服务水平。一是实施营商环境特邀监督员制度。面向人大代表、政协委员、新闻媒体、商会代表、专家学者等群体公开选聘营商环境特邀监督员，及时收集反馈损害营商环境的案件线索、优化建议，尽力打造全方位监督格局，强化对全市优化营商环境工作的监督力度。2024年从第一批107名特邀监督员中选取15名表现优异者在全市范围内予以表扬，并聘任第二批182名特邀监督员，聘任期2年（2024年1月至2025年12月），2025年上半年参加全流程监督活动25人次。二是设立营商环境基层联络点。2023年2月，在全市范围内选取190家企业设立营商环境基层联络点，实时反馈各部门贯彻落实上级决策部署情况，深入聚焦经营主体和群众关切的营商环境重点领域问题，积极参与优化营商环境专题调研、座谈评议、问卷调查等活动。2024年各基层联络点累计反馈信息1908次，反映执法检查880次，有效畅通政企民意表达渠道，助力提升我市营商环境整体水平。

另一方面，持续强化宣传引导。综合运用实地走访、新媒体推介、政策宣讲会等渠道宣传惠企政策，提高政策普及度。制定并印发2025年度营商环境系列新闻发布会实施方案，目前已组织召开2场发布会，4家市直单位及4个县（市、区）公开向社会发布改革创新举措及实施成效；运营“宜商新乡”微信公众号，定期推送政策动态及典型案例，累计关注用户超7万人，发布各类信息1000余篇；加大新闻宣传力度，1-4月份共组织各级各部门向市级以上主流纸媒推送新闻稿件1744篇，其中中央及省级媒体采用1020篇，着力全方位展示我市营商环境优化改革成果与工作实效；同步开展线下政策宣讲活动，3月24—28日，市级5个宣讲团赴15县（市、区）围绕税收优惠、融资支持、科技创新等政策进行系统讲解，与全市500余家企业负责人现场交流，进一步解决政策执行中难点、堵点问题，增强企业稳中求进、创新发展的信心决心。

二、下一步重点工作

2025年，我委将持续健全支持小微企业融资协调工作机制，加大制造业中长期贷款工作统筹力度，强化政策宣传落实，为小微企业发展提供坚实金融基础。

（一）优化支持小微企业融资协调工作机制。持续完善工作机制，深入走访小微企业、民营企业及外贸企业，深度挖掘企业融资需求。发挥统筹协调作用，强化要素资源保障，转办督办收集的企业融资难点问题，协调职能部门在依法合规的基础上开辟绿色通道、并联审批，加快办理。引导银行机构聚焦中小微企业成长需求，优化信贷产品和贷款模式，加快贷款审批效率，为中小微企业提供更加便捷高效的金融服务。

（二）深入推进制造业中长期贷款工作。跟踪国家、省制造业中长期贷款政策动态，督促各县区提前着手项目储备，助力企业用足用好存量、增量政策。指导项目单位完善贷款手续，督促金融机构提升信贷工作效率，依法依规推动合规项目签约投放。

（三）加大政策宣传力度。利用微信公众号、官网等形式持续宣传惠企信息，报道通过融资协调机制成功获贷的典型范例，提高经营主体对政策的知晓率、参与度。开展分类帮扶，针对未获贷但有融资需求的小微企业，深化“政府、银行、企业、监管”四方会商，联合做好问题修复，力促企业达到融资条件。及时公布政策咨询电话，响应企业诉求，推动营商环境优化，助力政策红利切实转化为企业发展动力。

感谢您对发展改革工作的关心和支持。